Hướng dẫn thành lập cơ sở bán lẻ tại Việt Nam có ENT (Thủ tục kiểm tra nhu cầu kinh tế) chi tiết nhất

Căn cứ pháp lý 

• Nghị định 09/2018/NĐ-CP quy định chi tiết luật thương mại và luật quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. 

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế và phát triển thị trường, việc thành lập cơ sở bán lẻ tại Việt Nam ngày càng thu hút sự quan tâm của cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Tuy nhiên, tùy thuộc vào yếu tố vốn đầu tư nước ngoài, các điều kiện, hồ sơ và trình tự thủ tục có thể có sự khác biệt đáng kể. Bài viết này sẽ cung cấp hướng dẫn chi tiết về quy trình thành lập cơ sở bán lẻ trong trường hợp phải thực hiện thủ tục kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT). 

I. Khái niệm cơ sở bán lẻ

Theo Điều 3.8 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, cơ sở bán lẻ là địa điểm thực hiện hoạt động bán lẻ. 

Theo Điều 3.9 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất là cơ sở bán lẻ được lập ở Việt Nam bởi một trong những nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã có cơ sở bán lẻ ở Việt Nam, hoặc được lập dưới cùng tên, nhãn hiệu với ít nhất một cơ sở bán lẻ do tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã có tại Việt Nam.  

Cơ sở bán lẻ có thể là: 

Cửa hàng tiện lợi: à cơ sở bán lẻ các mặt hàng tiêu dùng nhanh, bao gồm: Thực phẩm, đồ uống, dược phẩm không kê đơn, thực phẩm chức năng và các sản phẩm bổ dưỡng sức khỏe, hóa mỹ phẩm và các sản phẩm khác phục vụ tiêu dùng hàng ngày. (Điều 3.10 Nghị định 09/2018/NĐ-CP). 

Siêu thị mini là cơ sở bán lẻ có diện tích dưới 500m2 và thuộc loại hình siêu thị tổng hợp theo quy định pháp luật (Điều 3.11 Nghị định 09/2018/NĐ-CP). 

Trung tâm thương mại là địa điểm bao gồm nhiều cơ sở bán lẻ và cung cấp dịch vụ được bố trí tập trung, liên hoàn trong một hoặc một số công trình kiến trúc liền kề (Điều 3.12 Nghị định 09/2018/NĐ-CP). 

II. Điều kiện, hồ sơ và trình tự thành lập Cơ sở Bán lẻ phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế ENT:

(Áp dụng cho cơ sở bán lẻ thứ hai trở đi của nhà đầu tư nước ngoài, trừ các trường hợp cơ sở bán lẻ đó có diện tích dưới 500 m2, được lập trong trung tâm thương mại và không thuộc loại hình cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini) 

1. Điều kiện thành lập cơ sở bán lẻ có ENT

Để được cấp phép thành lập, cơ sở bán lẻ có ENT cần đáp ứng các điều kiện sau:  

Có kế hoạch về tài chính để lập cơ sở bán lẻ. 

Không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên. 

Địa điểm lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý. 

Đáp ứng các tiêu chí Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT):  

• Quy mô của khu vực thị trường địa lý chịu ảnh hưởng khi cơ sở bán lẻ hoạt động. 

• Số lượng các cơ sở bán lẻ đang hoạt động trong khu vực thị trường địa lý. 

• Tác động của cơ sở bán lẻ tới sự ổn định của thị trường và hoạt động kinh doanh của các cơ sở bán lẻ, chợ truyền thống trong khu vực thị trường địa lý. 

• Ảnh hưởng của cơ sở bán lẻ tới mật độ giao thông, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy trong khu vực thị trường địa lý. 

• Khả năng đóng góp của cơ sở bán lẻ đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của khu vực thị trường địa lý, cụ thể: tạo việc làm cho lao động trong nước; đóng góp cho sự phát triển và hiện đại hóa ngành bán lẻ; cải thiện môi trường và điều kiện sống của dân cư; khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.

2. Hồ sơ cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ có ENT

Hồ sơ (02 bộ) bao gồm:  

Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (Mẫu số 04 Nghị định 09/2018/NĐ-CP). 

Bản giải trình có các nội dung sau:  

• Địa điểm lập cơ sở bán lẻ: Địa chỉ cơ sở bán lẻ; mô tả khu vực chung, có liên quan và khu vực sử dụng để lập cơ sở bán lẻ; giải trình việc đáp ứng điều kiện theo quy định; kèm theo tài liệu về địa điểm lập cơ sở bán lẻ.

• Kế hoạch kinh doanh tại cơ sở bán lẻ: Trình bày kế hoạch kinh doanh và phát triển thị trường; nhu cầu về lao động; đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của kế hoạch kinh doanh. 

• Kế hoạch tài chính cho việc lập cơ sở bán lẻ: Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh trên cơ sở báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm gần nhất (nếu đã thành lập ở Việt Nam từ 01 năm trở lên); giải trình về vốn, nguồn vốn và phương án huy động vốn; kèm theo tài liệu về tài chính. 

Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn. 

Bản sao: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có), Giấy phép kinh doanh.

Bản giải trình các tiêu chí ENT. 

3. Trình tự thực hiện thủ tục cấp Giấy phép

Việc cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ có ENT được thực hiện qua các bước sau:  

Bước 1: Nộp hồ sơ  

Hồ sơ (02 bộ) được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua mạng điện tử (nếu đủ điều kiện áp dụng) đến Cơ quan cấp Giấy phép, cụ thể là Sở Công Thương. 

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ  

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan cấp Giấy phép sẽ kiểm tra và yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa đủ và hợp lệ. 

Bước 3: Kiểm tra điều kiện và thành lập Hội đồng ENT  

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đủ và hợp lệ, Cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra việc đáp ứng điều kiện. 

Trường hợp không đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép có văn bản trả lời, nêu rõ lý do. 

Trường hợp đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép đề xuất thành lập Hội đồng ENT. 

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị thành lập Hội đồng ENT, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ thành lập Hội đồng ENT. 

Bước 4: Đánh giá tiêu chí ENT và xin ý kiến Bộ Công Thương  

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng ENT đánh giá các tiêu chí ENT để Chủ tịch Hội đồng ENT có văn bản kết luận đề xuất.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kết luận đề xuất của Chủ tịch Hội đồng ENT: 

• Trường hợp văn bản kết luận đề xuất không cấp phép, Cơ quan cấp Giấy phép có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. 

• Trường hợp văn bản kết luận đề xuất cấp phép, Cơ quan cấp Giấy phép gửi hồ sơ kèm văn bản lấy ý kiến Bộ Công Thương. 

Bước 5: Chấp thuận của Bộ Công Thương và cấp Giấy phép  

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Công Thương có văn bản chấp thuận cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ; trường hợp từ chối phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương, Cơ quan cấp Giấy phép cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. 

Trường hợp Bộ Công Thương từ chối, Cơ quan cấp Giấy phép phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.  

Bài viết liên quan

1. Apolat legal đã đại diện làm việc với thanh tra để giải quyết việc xử phạt và truy thu thuế cho doanh nghiệp chậm gia hạn giấy phép lập cơ sở bán lẻ
2. Cơ hội và thách thức khi mở văn phòng đại diện so với thành lập công ty tại Việt Nam

Chia sẻ: