Những rào cản pháp lý khi nhà đầu tư nước ngoài mở trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam

Việt Nam là một thị trường tiềm năng trong lĩnh vực giáo dục ngoại ngữ do nhu cầu học tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Nhật,… ngày càng tăng. Tuy nhiên, việc nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào lĩnh vực này không hề dễ dàng do nhiều rào cản pháp lý. Bài viết này sẽ phân tích những thách thức chính mà nhà đầu tư nước ngoài có thể gặp phải khi mở trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam. 

1. Hình thức đầu tư  

Nhà đầu tư nước ngoài có thể lựa chọn một trong hai hình thức sau: 

• Thành lập công ty 100% vốn nước ngoài. 

• Liên doanh với đối tác trong nước. 

2. Giấy phép hoạt động trung tâm ngoại ngữ  

Các giấy phép mà Nhà đầu tư nước ngoài cần phải xin cấp trước khi hoạt động bao gồm:  

• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho hoạt động đào tạo ngoại ngữ; 

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; 

• Xin cấp quyết định cho phép hoạt động giáo dục. 

• Giấy phép lao động trong trường hợp sử dụng giáo viên nước ngoài. 

3. Các Điều Kiện cơ bản của Trung Tâm Ngoại Ngữ 

3.1 Vốn đầu tư 

• Dự án đầu tư phải có suất đầu tư ít nhất là 20 triệu đồng/học viên (không bao gồm các chi phí sử dụng đất). Tổng số vốn đầu tư ít nhất được tính toán căn cứ thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất. 

• Đối với trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc do bên Việt Nam góp vốn bằng cơ sở vật chất sẵn có để triển khai hoạt động thì mức đầu tư ít nhất phải đạt 70% theo quy định tại mục 3.1.1 và đến thời điểm thẩm định cho phép hoạt động giáo dục, giá trị đầu tư phải thực hiện được trên 50% tổng số vốn đầu tư và nhà đầu tư phải cam kết đầu tư đủ số vốn trong thời hạn 5 năm kể từ ngày có quyết định cho phép hoạt động .  

Xem thêm: Điều kiện và trình tự thủ tục xin cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ

3.2 Cơ sở vật chất 

• Bảo đảm ánh sáng, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng giảng dạy theo yêu cầu của chương trình giáo dục;

• Có diện tích dùng cho học tập, giảng dạy bảo đảm ở mức bình quân ít nhất là 2,5 m2/người học; 

• Có văn phòng của ban giám đốc, lãnh đạo, phòng giáo viên, thư viện và các phòng chức năng khác; 

• Đảm bảo điều kiện về phòng cháy chữa cháy; 

• Cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài được phép thuê cơ sở vật chất ổn định theo chu kỳ thời gian ít nhất 05 năm.

3.3 Yêu cầu đối với Giám Đốc trung tâm ngoại ngữ 

3.3.1 Vai trò và trách nhiệm 

• Trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức, bộ máy của trung tâm. 

• Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động của trung tâm. 

3.3.2 Tiêu chuẩn 

• Có nhân thân tốt. 

• Có năng lực quản lý. 

• Tốt nghiệp đại học ngoại ngữ hoặc có bằng đại học kèm chứng chỉ ngoại ngữ tối thiểu bậc 3 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương. 

• Có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo. 

3.3.3 Bổ nhiệm và nhiệm kỳ 

• Được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm và công nhận. 

• Nhiệm kỳ là 05 năm. 

3.4 Yêu cầu đối với giáo viên 

3.4.1 Đối với giáo viên Việt Nam  

Phải đáp ứng một trong hai điều kiện trên: 

• Có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên; 

• Có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm. 

3.4.2 Đối với giáo viên nước ngoài  

Phải đáp ứng một trong các điều kiện trên: 

• Có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên; 

• Có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp;

• Có bằng cao đẳng trở lên, chứng chỉ năng lực ngoại ngữ từ bậc 5 trở lên theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp. 

Lưu ý:  

• Giáo viên nước ngoài bắt buộc phải có giấy phép lao động để làm việc hợp pháp tại Việt Nam. Tuy nhiên, khi xin giấy phép lao động cho giáo viên nước ngoài, cơ quan cấp phép yêu cầu trung tâm ngoại ngữ phải có giấy phép hoạt động trước đó. Điều này tạo ra bất cập cho các nhà đầu tư, khi họ không thể sử dụng giáo viên nước ngoài để xin giấy phép hoạt động trung tâm mà buộc phải tuyển dụng giáo viên Việt Nam. 

• Tỷ lệ học viên/giáo viên quy đổi tối đa là 25 học viên/giáo viên. Do đó, Trung tâm ngoại ngữ cần cân đối quy mô và số lượng học sinh để tuyển dụng giáo viên phù hợp. 

3.5 Yêu Cầu Đối Với Giáo Trình Giảng Dạy 

Chương trình giáo dục của nước ngoài được thực hiện tại Việt Nam phải bảo đảm các yêu cầu sau: 

• Được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về giáo dục của nước sở tại công nhận hoặc kiểm định chương trình giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng theo tiêu chuẩn nước sở tại;  

• Được giảng dạy trực tiếp ít nhất 05 năm ở nước sở tại tính đến ngày nộp hồ sơ đăng ký hoạt động;  

• Được cơ sở, tổ chức giáo dục nước ngoài sở hữu chương trình giáo dục chấp thuận cho phép sử dụng tại Việt Nam; 

• Không có nội dung gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng; không truyền bá tôn giáo, xuyên tạc lịch sử; không ảnh hưởng xấu đến văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.

Như vậy, đối với trường hợp Nhà đầu tư muốn sử dụng giáo trình tại nước ngoài bắt buộc phải đáp ứng các điều kiện trên. Tuy nhiên trên thực tế, việc sử dụng chương trình đào tạo nước ngoài khá khó khăn vì các chương trình này phải được Bộ giáo dục thẩm duyệt trước khi sử dụng. Đây cũng là thách thức đối với Nhà đầu tư nước ngoài muốn đưa chương trình nước ngoài về Việt Nam. 

Tóm lại, việc mở trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam đối với nhà đầu tư nước ngoài không chỉ đòi hỏi nguồn lực tài chính mà còn phải đáp ứng nhiều yêu cầu pháp lý khắt khe. Các rào cản như điều kiện cấp phép hoạt động, yêu cầu về giám đốc trung tâm, quy định tuyển dụng giáo viên nước ngoài, chương trình đào tạo và các thủ tục hành chính phức tạp có thể gây khó khăn cho quá trình thành lập và vận hành trung tâm. 

Để vượt qua những thách thức này, nhà đầu tư cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, từ việc nghiên cứu khung pháp lý đến việc xây dựng chiến lược tuân thủ phù hợp. Ngoài ra, sự hỗ trợ từ các đơn vị tư vấn pháp lý chuyên nghiệp sẽ giúp quá trình xin cấp phép và vận hành trung tâm trở nên thuận lợi hơn. Trong bối cảnh Việt Nam ngày càng mở cửa với giáo dục quốc tế, việc hoàn thiện các chính sách liên quan sẽ góp phần tạo môi trường đầu tư minh bạch, hấp dẫn và hiệu quả hơn cho các nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực này. 

Chia sẻ: