Đầu tư vào khu công nghiệp thuộc địa phương sáp nhập từ 01/7/2025 cần lưu ý những gì?

Từ ngày 01/7/2025, việc sáp nhập một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 chính thức có hiệu lực. Việc thay đổi địa giới hành chính này đặt ra nhiều vấn đề pháp lý đáng lưu ý, đặc biệt đối với các nhà đầu tư đang và sẽ thực hiện dự án tại các khu công nghiệp (KCN) thuộc các địa phương bị ảnh hưởng. 

Bài viết này tổng hợp một số vấn đề pháp lý quan trọng cần lưu ý trong quá trình khảo sát, đăng ký đầu tư và triển khai dự án tại các KCN sau sáp nhập địa phương, bao gồm cả các chính sách quy hoạch và thủ tục đầu tư. 

1. Ảnh hưởng liên quan thực hiện thủ tục hành chính 

Sau khi sáp nhập, cơ quan quản lý cấp tỉnh – như Sở Tài chính hoặc Ban Quản lý các khu công nghiệp có thể thay đổi do địa giới hành chính mới được xác lập. 

• Trước 1/7/2025, nhà đầu tư nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền nơi đặt KCN (ví dụ: Ban Quản lý KCN tỉnh Bình Dương). 

• Sau 1/7/2025, hồ sơ sẽ do cơ quan có thẩm quyền của tỉnh mới tiếp nhận xử lý (ví dụ: Bình Dương được sáp nhập vào Thành phố Hồ Chí Minh, các hồ sơ đầu tư tại KCN Mapletree Bình Dương sẽ do Ban Quản lý KCN Thành phố Hồ Chí Minh xử lý). 

Ngoài ra, giai đoạn chuyển tiếp sẽ có thay đổi biểu mẫu, nhân sự phụ trách và chuyển giao dữ liệu giữa cơ quan cũ – mới dẫn đến thời gian thực hiện kéo dài hơn bình thường. 

Do đó, nhà đầu tư (NĐT) cần kiểm tra lại thẩm quyền quản lý mới, địa điểm giao dịch và quy trình thủ tục để tránh sai sót về cơ quan tiếp nhận hồ sơ dẫn đến mất thời gian và chi phí không cần thiết. 

2. Cập nhật thông tin địa chỉ dự án và địa danh 

Sau khi sáp nhập, tên địa danh hành chính (huyện, tỉnh, thành phố) có thể thay đổi. Việc ghi địa chỉ trụ sở chính, địa điểm thực hiện dự án hoặc khu công nghiệp cần đảm bảo: 

• Phù hợp với địa danh mới đã công bố;
• Tránh sử dụng địa danh không còn hiệu lực hành chính. 

Riêng đối với các dự án đã được cấp phép trước ngày 1/7/2025, căn cứ Công văn số 4370/BTC-DNTN về việc hướng dẫn công tác đăng ký kinh doanh trường hợp có thay đổi địa giới hành chính của Bộ Tài chính đề ngày 05/04/2025, doanh nghiệp được phép tiếp tục sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và các giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khác đã được cấp. Theo đó, các giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp vẫn còn hiệu lực pháp lý và không bắt buộc phải cập nhật thông tin về địa chỉ trụ sở. NĐT có thể thực hiện thay đổi thông tin về địa chỉ khi có nhu cầu hoặc thực hiện đồng thời khi đăng ký thay đổi, thông báo thay đổi nội dung khác. 

3. Rà soát tình trạng pháp lý và quy hoạch của khu công nghiệp sau sáp nhập 

Vấn đề cốt lõi khi địa phương sáp nhập là quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội và quy hoạch sử dụng đất sẽ phải đối mặt với việc điều chỉnh để phù hợp với định hướng phát triển chung của đơn vị hành chính mới.   

Theo đó, NĐT cần: 

• Chủ động yêu cầu chủ đầu tư hạ tầng KCN hoặc cơ quan quản lý nhà nước cung cấp thông tin chi tiết về việc rà soát và điều chỉnh quy hoạch 1/500 của KCN. Điều này giúp NĐT đánh giá tác động tiềm tàng đến diện tích thuê, mục đích sử dụng đất, và các tiện ích công cộng khác trong KCN. 
• Kiểm tra kỹ lưỡng các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất của chủ đầu tư hạ tầng KCN, đặc biệt là các văn bản phê duyệt chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cho thuê đất. Trong bối cảnh sáp nhập, việc chuyển giao hồ sơ địa chính giữa các đơn vị hành chính cũ và mới có thể phát sinh sai sót hoặc chậm trễ, đòi hỏi NĐT phải hết sức cẩn trọng và có sự xác nhận từ cơ quan có thẩm quyền mới. 
• Tìm hiểu rõ về chính sách giá mới bởi khung giá đất và các loại phí sử dụng hạ tầng có thể được điều chỉnh sau sáp nhập. 
• Đánh giá kỹ định hướng phát triển ngành công nghiệp của từng địa phương sau sáp nhập để lựa chọn ngành nghề đầu tư phù hợp, qua đó tăng khả năng được phê duyệt chủ trương đầu tư và tối ưu khả năng tiếp cận hạ tầng và nguồn nhân lực cũng như hưởng chính sách ưu đãi tại các ngành mũi nhọn. 

4. Ảnh hưởng đến chính sách ưu đãi đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp 

• Mỗi địa phương có những chính sách ưu đãi đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp riêng biệt nhằm thu hút nguồn vốn. Sau khi sáp nhập, các chính sách này có thể được đồng bộ hóa hoặc điều chỉnh để phù hợp với định hướng chung của đơn vị hành chính mới. NĐT cần có sự xác nhận từ cơ quan quản lý nhà nước mới về việc tiếp tục áp dụng các ưu đãi này. Trường hợp có sự thay đổi, cần nắm rõ lộ trình và các điều kiện chuyển tiếp để không bị động trong hoạt động sản xuất kinh doanh. 
• Chính sách lao động và an sinh xã hội như quy định về tiền lương tối thiểu vùng, bảo hiểm xã hội, các chương trình hỗ trợ… có thể có sự khác biệt giữa các địa phương trước và sau khi sáp nhập. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí nhân sự và phúc lợi cho người lao động. NĐT cần nắm bắt các quy định mới để điều chỉnh kể hoạch sử dụng lao động. 

5. Khuyến nghị 

Để giảm thiểu rủi ro và tối đa hóa cơ hội trong bối cảnh mới, chúng tôi khuyến nghị NĐT: 

• Chủ động tìm hiểu thông tin, liên tục cập nhất các văn bản pháp luật mới và thủ tục hành chính. 
• Rà soát các hợp đồng thuê đất và các quyết định ưu đãi đầu tư một cách toàn diện.  
• Làm việc chặt chẽ với chủ đầu tư hạ tầng KCN và cơ quan quản lý nhà nước để kịp thời điều chỉnh kế hoạch đầu tư và giải quyết các vấn đề phát sinh. 
• Tham vấn luật sư để đảm bảo hồ sơ đầu tư phù hợp cả về địa danh và chính sách quy hoạch, đánh giá rủi ro và đưa ra phương án xử lý phù hợp. 

Sáp nhập địa phương là bước đi chiến lược nhằm tinh gọn bộ máy và thúc đẩy phát triển vùng. Đối với các nhà đầu tư đang hướng tới các khu công nghiệp tại địa phương sáp nhập cần lưu ý đặc biệt đến thủ tục hành chính, quy hoạch và sử dụng địa danh hành chính để tránh rủi ro không đáng có. Việc  trang bị kiến thức pháp lý, thông tin và có chiến lược chủ động sẽ giúp nhà đầu tư nắm bắt cơ hội phát triển bền vững trong giai đoạn mới.  

Ngày viết bài: 20/07/2025

Bài viết liên quan

1. Doanh nghiệp cần làm gì sau khi sáp nhập và điều chỉnh địa giới hành chính? Thủ tục và lưu ý pháp lý mới nhất 
2. Sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính: thủ tục pháp lý & hành chính doanh nghiệp cần thực hiện và những lưu ý quan trọng

Chia sẻ: